“情指勤舆”一体化助推荆州警务效能提升

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法治日报全媒体记者 刘志月 通讯员 刘园园

外地命案嫌疑人驾车逃窜入辖区,1个小时被警方合围抓获。

网民微博直播自杀,30分钟民警破门解救。

市民被骗20万,“一键止付”秒级响应,3分钟完成资金冻结,群众损失被阻截在家门口。

抗疫期间重大安保任务,24个卡口、149个执勤点、400辆执勤车辆,一名民警即可精准调度。

……

这些“看似不可能完成的任务”,在湖北省荆州市真实发生。

荆州警方如何做到秒级响应、精准调度?这背后,离不开“情指勤舆”一体化现代警务模式。

“我们坚持以实战为导向,全面整合数据、警力、科技资源,狠抓警令政令运行闭环,全力提升应急指挥水平,构建起‘情指勤舆’一体化现代警务模式,促进了作战效能稳步提升。”荆州市公安局有关负责人说。

图一 图为民警正在进行指挥调度。

闭环指挥

2020年4月,湖北某地突发凶杀案,嫌疑人杀人后驾车逃窜,进入荆州辖区。

案发地公安机关向荆州公安紧急求助。接报后,荆州市公安局立即启动应急预案,市、县两级局领导坐镇指挥中心调度,指挥中心值班民警紧盯指挥大屏开展决策辅助,荆州区、沙市区、开发区、江陵、松滋、公安、石首等地共300余警力根据预案要求,迅速在嫌疑人可能通过的道路上完成设卡布控。

1小时后,石首市公安局派出所、交警、巡特警在该市久合垸将嫌疑车辆团团围住,嫌疑人当场就擒。

这起突发警情的成功处置,是荆州公安持续推动指挥工作“2×4+N”机制建设的一个缩影。

2018年以来,为适应新时代警务改革发展需求,荆州警方一体化专班建立“2×4+N”工作机制,将接处警满意度、警情录入质量、实战演练、应急图传、电台通信、领导值班、信息上报、业务研究等8类主要指挥业务纳入每月考核、通报、排名、督办,实现了指挥工作闭环运行。

通过两年运行,荆州公安指挥部门精准指挥、精确调度,服务实战的指挥中枢作用日益凸显,全市公安机关合成作战能力和水平得到提升,确保了突发情况和重大案事件处置规范有序、及时有力。

“在抗疫最紧张的时候,指挥中心就是全市公安机关防控指挥部的枢纽,承担指令下达、信息流转、统筹协调、检查督办、辅助决策等任务,我们的工作指令会同时下达给执行单位和督察部门,当天就有通报和反馈。”荆州市公安局警令部副主任张劲松说,“2×4+N”机制为形成工作闭环提供了坚强保障。

图为民警现场执法演练。

纵横贯通

2020年12月,荆州警方获取一条线索:市民张女士遭遇冒充“公检法”电信诈骗,即将汇款。

“情指勤舆”一体化专班立即启动联动机制,指挥、情报、刑侦、派出所等单位同步上案。

96110民警启动自建预警系统和呼叫中心,通过电话、短信对张女士进行预警劝阻和反诈骗宣传,拖延时间。

与此同时,情报、刑侦民警研判获取受害人基本情况,流转指挥中心。

指挥民警指令派出所民警上门劝阻,及时找到受害人并完成止付。

发挥“情指勤舆”一体化专班优势,截至目前,荆州警方完成预警止付1.7亿元。

荆州警方近年来大力建设“情指勤舆”一体化合成作战机制,打破警种部门壁垒实现横向一体化,贯通市、县、派出所三级实现纵向一体化。

专班按照“1+N”模式组成,“1”为常设机构,依托指挥情报,相关警种派员合署办公,“N”为荆州市公安局局直警种和县市区局。

目前,荆州警方“情指勤舆”一体化专班全面实现指挥大数据“一图显示”、工作指令“一键下达”、信息反馈“一线穿珠”、应急处突“一呼百应”。

“我们不断推动资源共享、线索联查、人员联控、协同处置,树立指挥权威,完善重大案事件处置预案体系,加强督导检查,确保数据及时汇集、指挥畅通有力、行动迅速规范。”荆州市公安局情报部门负责人付涛说,一体化专班在维护稳定、打击犯罪、重大安保、治安防范等工作中发挥越来越重要的作用。

图为民警正在进行分析研判。

练“活”预案

“公安县局指挥中心,现模拟你辖区闸口中学门口发生砍杀警情,请通知闸口派出所出警!”荆州市公安局指挥中心民警朱小剑电话下达指令,随即在LED大屏上调出现场监控。

3分钟后,一辆警车出现在监控画面内,4名全副武装的民警下车,警惕地在四周观察并上前询问校园安保人员。

“闸口派出所,我是荆州市局指挥中心,收到请回答。”朱小剑使用350M电台呼叫。

“闸口派出所收到!请指示。”

“这是一次模拟演练,你们出警速度、装备携带、执勤规范均符合标准,感谢配合,可以撤回。”朱小剑简单点评,并在实战演练记录本上进行详细记录。

荆州市公安局将各类预案根据实战情况进行分解,形成适合单个或多个单位完成的任务模块,然后模拟警情抽取相关单位开展演练,检查快速反应、勤务规范和装备使用情况,全市140个派出所及中心城区警务站月均会抽检一次。

2020年,荆州市公安局共组织预案模块化演练300余次,通过演练中发现的问题,修订完善各类预案17个。

“通过模块化的演练,辅以对各作战单位的不定时点名查勤,保证各类预案可以常态化检验,‘死预案’就活起来了。”荆州市局警令部指挥中心副主任王昌茂说。

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